中共江苏省作家协会党组关于巡视整改情况的通报

　

　　根据省委统一部署，2016年8月26日至9月30日，省委第八巡视组对省作协党组进行了巡视。12月29日，省委第八巡视组向省作协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将省作协巡视意见整改情况汇报如下。　

　　一、坚决贯彻中央和省委决策部署，切实把巡视整改工作作为一项重要政治任务摆上当前工作首位　

　　省作协党组坚决按照中央和省委要求，紧紧围绕加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，坚决落实政治巡视要求，切实履行巡视整改主体责任，提高思想认识，扭住问题关键，加强组织领导，不折不扣完成好巡视整改任务。　

　　（一）提高思想认识　

　　巡视反馈会议后，省作协党组当天下午就召开党组会议，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委李强书记在听取巡视情况汇报时的讲话精神。通过学习，大家深刻认识到巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的重要制度安排。这次省委巡视组对省作协党组的巡视，是对作协党组和党员领导干部的党性检验和政治“体检”，是对作协党风廉政建设工作的大检查。省委巡视组指出的问题，见微知着、点到要害、中肯深刻；提出的整改意见和建议，明确具体、符合实际，针对性、指导性、操作性都很强。党组要求班子全体成员要从强化“四个意识”的高度，进一步统一思想，充分认识巡视工作的重要意义，大力增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细。　

　　（二）加强组织领导　

　　省作协党组高度重视省委第八巡视组反馈意见，切实承担起巡视整改的主体责任。成立作协巡视整改领导小组，作协党组书记、书记处第一书记韩松林同志任组长，党组其他成员任副组长，相关处室主要负责人任成员。韩松林同志作为第一责任人，积极主动对照反馈意见，和党组同志一起，以积极主动的态度，扎扎实实做好整改工作。党组其他成员按照“一岗双责”要求，抓紧抓实分管领域整改工作。各处室认真对照整改任务，各负其责、抓好整改，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。　

　　（三）明确任务分工　

　　省作协党组认真研究巡视情况反馈意见，对省委巡视组指出三个方面问题和四点整改意见，逐条梳理分析、逐项细化任务，提出整改具体措施。韩松林同志先后主持召开4次党组会议以及有关协调会议，逐条逐项审议整改方案，研究确定整改任务，将整改工作细化为3个方面、5类问题、38个具体问题，明确了整改内容、整改措施、整改时限，明确了责任领导、责任单位、责任人员，建立了整改问题清单、任务清单和责任清单，确保整改任务按时完成、取得实效。　

　　（四）突出问题导向　

　　对巡视组指出的问题，坚持立行立改、标本兼治。能立即整改的，第一时间抓好整改落实；对于条件暂不具备，需要长期努力才能解决的，制定整改时间表，积极创造条件，力争尽快完成，努力使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进江苏文学事业繁荣发展的过程。截至2017年2月，针对巡视反馈意见研究制定的整改措施，大部分已落实到位，其余的正在积极推进落实之中。　

　　二、认真对照省委巡视组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实　

　　针对省委巡视组反馈意见指出的三个方面38条问题和四点整改意见，逐条逐项进行了整改落实。　

　　（一）党的领导方面　

　　1 、关于学习贯彻中央和省委关于文艺工作的决策部署有时不够主动，特别是贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神不够深入，联系江苏文学事业实际不够紧密的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）把学习贯彻习总书记在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大开幕式上重要讲话和中央《意见》精神作为当前和今后一个时期文学界最重要、最紧迫的政治任务。已及时召开党组和中心组学习会进行学习贯彻，向各团体会员发出学习通知，组织召开机关和直属单位负责人专题学习会，召开专业作家、中青年作家、基层文学期刊主编座谈会，召开苏北、苏中、苏南文学创作片会，多层次、多形式学习领会宣讲习总书记重要讲话和中央《意见》精神。　

　　（2）坚持党组中心组学习制度。将习总书记在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话作为学习领会的重点，对中央和省委关于繁荣发展文艺的意见认真贯彻落实，2016年党组中心组已学习15次。2017年，继续坚持每月一次的中心组集中学习，改进学习方式，紧密联系实际，提高学习成效。　

　　（3）召开主席团和理事会。在集思广益的基础上，进一步认清新的发展形势，明确新的奋进目标，落实新的创新举措，积极推进江苏文学事业繁荣发展，努力推动江苏文化建设迈上新台阶，为实现“两聚一高”奋斗目标，建设“强富美高”新江苏作贡献。　

　　2、关于谋划工作站位不够高，对如何发挥文学引领作用，缺乏系统研究和思考的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）实施《关于繁荣发展江苏文学事业的行动计划》。2016年2月，省作协党组在深入学习领会习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话和中央、省委关于繁荣发展社会主义文艺的意见精神，深入开展专题调研，广泛征求意见，领导班子深入讨论的基础上，制定了《关于繁荣发展江苏文学事业的行动计划》，对未来五年江苏文学事业和省作协工作作出具体规划，从实施推进主题与精品创作、推介作家作品、深化“深扎”活动、阅读欣赏推广、建设文学基地、提升理论评论、创新文学期刊、加强文学队伍八个方面全力推动江苏文学事业迈上新台阶。《行动计划》的主要思路是：突出全面贯彻习总书记讲话和中央《意见》精神，强调落细落小落实。突出围绕多出精品、多出人才这一根本任务，强调规划引导、措施配套。突出遵循文学规律，强调坚持实事求是原则。突出改革创新，强调全面履行职能。突出全局性、指导性、目标性，强调上下联动、共同发展。《行动计划》的主要目标是：繁荣文学创作，推出文学精品，拓展文学高原，培树文学高峰，建强文学队伍，加强文学评论，推介作家作品，做大做强文学期刊品牌，不断提升江苏文学的美誉度和影响力，打造文学苏军新方阵。八项行动计划从2016年实施一年来，成效显着，反响很好。　

　　（2）拓展八项行动计划。全国作协九代会结束后，通过召开党组中心组学习会、处室学习交流会、工作务虚会、青年干部座谈会，着力在学习领会上狠下功夫，在贯彻落实上精心谋划。听取作家和基层文学工作者的意见建议，结合文学界特点和作协工作实际，研究全面贯彻讲话和《意见》精神的思路、举措，坚决把牢文学发展的正确方向。通过深入学习和开展调查研究，进一步深化拓展实施了《关于繁荣发展江苏文学事业的行动计划》。2017年相关计划正在紧张周密制定中。　

　　3、关于坚持以人民为中心的创作导向不够鲜明，推动全省文学界学习宣传党的文艺路线方针政策未能做到全覆盖的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）开展中国作协会员轮训。根据中宣部等六部委的通知要求，精心筹划中国作协江苏籍会员和江苏省作协会员大培训工作，成立培训工作领导小组，研究制定了《全省作协会员培训实施方案》，采取统一组织、上下联动、分类指导、分期实施的办法，统一教材和授课提纲，计划用两年的时间把应训会员轮训一遍。2016年7月分两批完成了全省中国作协会员400多人专题学习习近平总书记重要讲话的轮训工作。　

　　（2）开展省作协会员轮训。2017年，将集中两个月时间，将省作协会员3000人轮训一遍。培训以学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话精神为主要内容，突出政治引领、思想引领，教育作家坚持以人民为中心的创作导向。　

　　4、关于组织作家“深入生活、扎根人民”的举措不多，对引导文学创作“唱响主旋律、讲好中国故事”的成效不明显的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）已制定出台《江苏省作家协会“深入生活、扎根人民”采风活动管理办法》和《江苏省作家协会定点深入生活专项活动管理办法》。2016年组织10位作家定点深入生活，组织10批170余人次分赴全省各地开展采风实践活动，在定点深入生活和采风实践活动中，让作家们贴近群众、贴近生活，经受精神洗礼，领悟生活真谛，创作出既有生活底蕴又有艺术高度的优秀作品。　

　　（2）强化“深入生活、扎根人民”的组织性、深入性。拓展作家采风的范围和层次，按文学门类组织作家深入社区、企业、村镇及其他行业，了解、观察、聆听，在鲜活的生活源头积累创作素材、激发创作灵感。突出采风主题，重点围绕“改革开放”“一带一路”“重大典型”，组织深度采风采访，讲好江苏故事，展现江苏风采。　

　　（3）着力改进“深扎”活动组织方式。积极开展作家定点生活和挂职锻炼等工作，每年通过公开方式组织200名以上作家深入生活，每年遴选一批作家深入基层定点生活，切实感应时代脉搏、感受社会变迁、感知民生期待，为书写时代、歌颂人民采集鲜活素材，提炼深刻主题。　

　　5、关于对文学创作中存在片面追求经济效益和作品发行量的现象抵制不力的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）引导作家始终坚持正确的创作方向。以习总书记在文联十大、作协九大开幕式上讲话中提出的“六不”为戒尺，引导作家始终坚持正确的创作方向，坚持真善美的价值取向，坚持德艺双馨的高尚追求。加强行业形象建设和职业道德建设，通过形象引领、制度建设、环境优化，协同文化生产各方力量，旗帜鲜明反对庸俗、低俗、媚俗，弘扬主旋律、传递正能量。　

　　（2）充分发挥文学评论的引导作用。大力开展文学理论研究和文学评论活动，对文学作品和文学现象及时发声，褒优贬劣，激浊扬清。2016年共组织文学评论和研讨活动10余次，有效引导主旋律创作和精品创作。　

　　（3）坚持把社会效益放在第一位。以举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园为使命，以弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量为己任，坚持以人民为中心的创作导向，自觉培育和弘扬社会主义核心价值观，坚决杜绝片面追求发行量等现象。　

　　6、关于执行民主集中制不够到位，未能充分发挥集体领导作用，有的“三重一大”事项未经集体讨论，一些党组决定研究论证和征求意见不够充分的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）贯彻执行民主集中制。从2016年开始，严格执行党组集中统一领导下的分工负责制。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面加强和规范党内政治生活。党组书记作为“班长”，充分发扬民主，率先垂范、模范带头，坚持重大事项、主要工作都经党组会集体讨论决定，2016年全年召开党组会32次。　

　　（2）完善党组决策机制。修订完善了《江苏省作家协会党组议事规则》，进一步明确议事主体、议事范围、议事内容，规范议事程序、议事方式，保证分工科学、责任明确。凡属作协重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在广泛听取意见、深入调研论证基础上，由党组集体讨论、按少数服从多数作出决定，努力提高决策的民主化、科学化和制度化水平。　

　　7、关于研究干部人事工作存在跑风漏气现象的问题。 整改举措：　

　　严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。已制定《江苏省作家协会人事管理制度》，严肃干部工作纪律。　

　　8、关于党组会与行政会界限不清，有时将一般性事务列入党组会议议程的问题。　

　　整改举措：　

　　从2017年2月开始，实行党组会与书记处会议分别召开的制度。发挥党组核心作用，认真落实管党治党的主体责任，发挥党组总揽全局，协调各方的领导核心作用，坚持管方向、抓大事、谋全局，着力健全决策科学、运行高效、保障有力的工作格局，使党组真正成为讲政治、讲担当、讲团结、讲自律的坚强领导集体。书记处会议主要研究重要业务工作。　

　　9、关于有的党组会议召开过于仓促，准备不充分，会议质量不高的问题。　

　　整改举措：　

　　认真执行《江苏省作家协会党组议事规则》。明确提交党组会前的酝酿程序，会前加强充分科学论证，提前征集议题，提前告知会议内容，提前送达会议材料，重大议题给足酝酿时间。会中班子成员打破分管工作界限，充分发表意见，党组书记末位表态，充分发挥集体智慧。会议研究多个事项时，逐项进行表决，切实提高民主决策、科学决策、依法决策水平。会上做好记录，会后形成纪要。明确分管领导牵头抓好贯彻落实，办公室按时间节点向党组报告完成情况。　

　　10、关于有时因个别干部吵闹而随意改变党组决定，甚至存在违反原则、超越权限作出决定的行为，党组威信一度有所下降的问题。　

　　整改举措：　

　　严格按相关政策和规定办事。对违反原则、超越权限作出的决定已予以纠正。清退违规借用、聘用人员8人。　

　　11、关于党组对实施繁荣文学行动计划政治站位不高，推动多出精品力作、建设江苏文学新“高峰”缺乏有力举措的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）强化对重大题材创作项目和重点扶持文学创作与评论工程项目评审的主导性、引导性。进一步围绕全省大局，突出出精品出人才重点，改进重点项目扶持方式，加大引导和考核力度。加快推进“雨花忠魂”系列纪实文学丛书百部作品的创作、出版，增设一带一路和托起梦里翅膀儿童文学项目。　

　　（2）聚焦“中国梦”时代主题出精品。加大重大文学项目的主题策划和引导，召开宣传文化部门、文化生产单位人员及专家参加的策划会，广泛征集选题，紧紧围绕现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材，围绕迎接党的十九大、建军90周年、改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年、“一带一路”国家发展战略、南京大屠杀死难者国家公祭、弘扬雨花英烈精神等重要时间节点、重大建设领域和突出的典型人物，努力推出“两个一百部”的精品力作，为时代放歌，为英雄和典型立传。　

　　（3）打造“文学苏军”新方阵。2016年9月，王燕文部长带领“文学苏军”十大领军人物在北京集体亮相，受到各方高度评价和社会广泛关注。我们将继续加大“文学苏军”宣传推介力度，并以领军人物为先导，着力培育百名70后、80后、90后的拔尖人才和文学新秀，推出“文学苏军”新方阵，确保江苏文学人才辈出的生机活力和繁荣发展的强劲势头。　

　　12、关于对推进文学人才发展规划成效不够明显，培养激励作家成长的长效机制尚未完全形成，领军人才有流失现象的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）强化文学队伍建设的整体性、战略性。制定并落实《江苏省作协“十三五”文学人才队伍建设规划》，加快人才培养，完善队伍结构，壮大文学力量。　

　　（2）推进高层次人才建设。设立特约作家制，选聘省内50周岁以下有较强创作能力，并已取得显着创作成绩的作家为特约作家，给予重点扶持。进一步完善签约作家制，加大签约作家力度，完善相关制度，加强考核监督，滚动管理，务求取得实效。有计划引进省外有突出成就的中青年作家加入“文学苏军”。　

　　（3）加快青年作家成长进程。组织好作家改稿会，依托省作协文学刊物较为齐全的优势，《钟山》《雨花》《扬子江诗刊》《扬子江评论》四大文学期刊每半年各组织一次中青年作家改稿会，邀请全国各大文学名刊主编与作者面对面改稿交流。与中国作协《小说选刊》联合办好“雨花写作营”，打造“文学苏军”新方阵，举办“文学新秀双月谈”，为江苏文学事业的繁荣发展奠定坚实的人才基础。　

　　13、关于对文学新生力量关注不够，挖掘文坛新秀力度不大，青年作家中代表性人物较少，后备人才储备不足，“文学苏军”面临断层风险的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）制定《江苏青年创作人才队伍建设五年规划》。召开了江苏省第五次青年作家创作会议，总结近五年来我省青年文学创作的经验，研究部署今后五年全省青年作家培养和繁荣文学创作工作，建立了不同级别、不同年龄层次的中青年创作人才队伍数据库。　

　　（2）建立《江苏省百名重点青年作家名单》和《江苏省百名优秀批评家名单》。确定100名45岁以下有较强创作潜力的青年作家名单，指派专人对他们进行跟踪指导，帮助他们解决在创作、生活中的困难，为他们搭建更多作品创作和推介平台。　

　　（3）完善“壹丛书”评审机制。面向35岁以下的从未正式出版过文学作品的青年作者，由省作协全额出资，资助他们出版自己的第一部文学作品，并通过举行首发式、研讨会等配套措施，扩大作家作品的影响。　

　　（4）建立文学创作导师团。开展青年作家“拜师”活动，对有培养前途的作者，由省作协出面组织青年作者与我省知名作家拜师结对，一对一地加以指导，每期保持在20人左右。　

　　（5）加强文学创作人才队伍培训。每年举办一期高层次创作人才培训班、一期青年作家读书班、一期文学专题培训班，合理遴选培训对象、科学确定培训内容、精心选聘授课专家、改进培训采风方式，确保取得实效。　

　　14、关于桥梁纽带作用发挥不够充分，主动服务作家意识淡薄，对作家的思想生活状况了解不全面，对作家的诉求和困难关心不到位的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）创新联络服务会员方式方法。拓宽联络服务会员渠道和形式，通过征求意见、走访看望等，加强与会员联系。加强会员信息库和会员专业领域人才库建设，通过江苏作家网、微信公众号、短信平台等，为会员提供便捷高效载体服务。　

　　（2）成立网络作家协会。按照习总书记“适应形势发展，抓好网络文艺创作生产，加强正面引导”的要求，由网络作家自主发起、省民政厅注册批准、省作协正式成立了江苏省网络作家协会，使江苏网络作家有了一个自己的家，江苏网络文学有了一个专业服务的组织，江苏文学事业有了一支新的成建制的队伍，江苏文化建设新增了一股有凝聚力、有战斗力的力量。　

　　（3）成立文学内刊联盟。整合全省文学128个文学内刊资源，成立了江苏文学内刊联盟，加强文学期刊联系交流，加大对它们的支持和指导，形成全省不同层次与多样化的文学创作广阔平台。　

　　15、关于为作家维权缺乏有效措施，“作家之家”的氛围不浓的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）着力改进服务方式。以主动精神为作家创作服务，以新媒体等现代手段为作品推介服务，以惠民利民为文学推广服务。成立作家维权办公室（联络部），聘请版权专业律师为法律顾问，改组省版权协会文学作品专业委员会，以多办实事为作家权益保障服务。　

　　（2）2017年将聘请法律顾问。　

　　（3）积极深化改革。出台《江苏省作协深化改革方案》，全面履行职能，改革完善组织机构，建立面向基层、面向社会的服务体系，加强引领、加强联络、增强本领、加强沟通，创造良好文学生态，尊重作家、关爱作家、凝聚作家，使作协组织真正成为广大作家的温馨之家。　

　　（二）党的建设方面　

　　16 、关于党组对加强党的建设一度认识不足、重视不够，很少专题研究部署党建工作问题。　

　　整改举措：　

　　（1）进一步加强机关党的建设。按照机关党建工作要点，细化党建工作任务，明确党建工作责任，狠抓党建工作落实，结合实际，深入探索新形势下做好党建工作的新载体、新途径、新方法，进一步提高机关党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、实效性。　

　　（2）进一步提高党性教育的针对性实效性。坚持把思想政治建设摆在首要位置，强化对党员干部的理想信念教育、宗旨观念教育和群众路线教育等，创新党性教育形式，拓宽党性教育渠道，不断提升党性教育实效，切实提高广大党员的党性修养。　

　　（3）每年年初研究部署全年工作目标任务时，同步研究部署机关党建工作，并将党建工作列入全年工作目标考核。党组每半年召开一次会议，专题研究布置党建工作 ，形成制度。2016年已召开两次。　

　　17、关于机关党委只配备一名专职副书记，没有其他专职党务人员，党建工作处于边缘状态问题。　

　　整改举措：　

　　加强机关党委工作力量，2017年增加配备2名专职党务干部。　

　　18、关于对党员干部的教育引导力度不大，政治学习流于形式，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育开展不够深入，突出问题解决不力，部分党员参加“两学一做”学习教育积极性不高的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）深入开展“两学一做”学习教育。各党支部做到每月召开一次组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的活动并带头上党课。先后组织了以“新时期共产党员思想行为规范”“学习领会‘文化自信’”和“立家规正家风，如何做‘四讲四有’合格党员”为主题的三次党员大会交流。在“七一”前夕，组织了优秀党员评选，有5位同志获优秀党员称号。2017年将做到“两学一做”教育常态化、制度化。　

　　（2）创新学习内容和形式。继续开展多种形式的学习教育活动，在机关每年开展工作创新、读书心得、调研成果竞赛等活动，提高党员干部学习的积极性、主动性和自觉性。　

　　19、关于基层组织生活不正常，没有严格坚持“三会一课”制度，有的领导干部不参加双重组织生活的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）加强支部建设。及时调整充实支部班子成员，明确职责分工，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。　

　　（2）坚持党的组织生活各项制度。坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度，确保党内政治生活规范。把执行“三会一课”制度情况作为对支部进行考核的重要内容。　

　　（3）进一步严格落实党员领导干部双重组织生活制度规定，特殊原因不能参加必须向支部书记请假。加大督促检查力度，党组成员所在党支部认真履行监督、提醒责任，加强执行情况的督查通报。　

　　20、关于发展党员工作停滞多年，党费缴纳不及时不足额的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）2016年11月机关党委召开发展党员工作扩大会议，将发展党员工作提上年度议事日程并作为机关党委和支部经常性的工作，并制定具体培养发展计划。　

　　（2）开展党费补缴专项工作。督促党员按时足额自觉交纳党费，共补缴党费58111元。　

　　（3）组织开展定点扶贫爱心捐赠活动和献爱心捐款活动。向省作协扶贫点徐州丰县赵庄镇捐赠电脑30台，图书20000余册。在盐城发生龙卷风自然灾害以后，迅速组织全体人员开展献爱心捐款活动，两次捐款共33200元。　

　　21、关于机关思想作风建设一度滑坡，少数机关干部之间纷争不断，甚至在办公场所争吵、斗殴，造成不良影响，党组对此缺乏担当，处置不力的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）增强党的纪律观念。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对党员的理想信念、党性党风党纪、道德品行、法制和廉政教育。　

　　（2）制定《江苏省作家协会日常工作制度》。强调纪律观念、规矩意识，开展丰富多彩文化活动，营造团结和谐氛围。　

　　（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面　

　　22、关于党组履行党风廉政建设主体责任不到位，制度不完善，部分党组成员“一岗双责”意识不强。　

　　整改举措：　

　　（1）全面贯彻落实从严治党“两个责任”。成立省作协落实党风廉政建设责任制领导小组，制定《中共江苏省作家协会党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》《江苏省作家协会2016年下半年加强廉政风险防控工作实施方案》，党组与各部门单位主要负责人签订《江苏省作家协会党风廉政建设责任书》。　

　　（2）研究制定《江苏省作协党建工作责任制》，进一步明确党组成员抓党建工作的责任，明确党组成员必须加强对分管部门、直属单位党建工作的指导和督促检查，切实履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同步研究、同步实施、同步落实，履行职责情况列入每年个人述职重要内容，并接受党员干部的监督。　

　　23、关于党风廉政建设重视不够，部署落实少，机关出现的一些违规违纪苗头性倾向性问题缺乏警惕性的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）定期对党风廉政建设落实情况开展专项检查。利用党组会、办公会和中心组学习会，及时传达中央精神，通报典型案例。　

　　（2）围绕制度建设、权力运行、“四风”问题等关键环节，加强监督检查，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早发现早提醒，防止小错酿成大错。　

　　24、关于个别党组成员党性弱、私心重，自律不严，不能以上率下，有的热衷于参加基层文学活动拿报酬，对作协应该组织的活动不热心、不积极的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）党组主要负责同志已个别谈话提醒，当事人即知即改，在民主生活会上认真对照检查，开展批评与自我批评。　

　　（2）制定完善相关制度。加强外出活动管理，外出讲课、参加基层文学活动领取报酬必须遵守中央、省委相关规定以及作协有关规定，必须报告备案，必须以作协工作为主，服从于作协工作安排，不得影响工作任务完成。　

　　25、关于有的党组成员态度消极不谋事、不担当，对分管的工作精力不够集中，过问较少问题。　

　　整改举措：　

　　（1）党组主要负责同志已个别谈话提醒，相关同志在民主生活会上认真对照检查，开展批评和自我批评。　

　　（2）进一步强化工作责任。认真贯彻省委组织部《关于推动干部担当作为、防治为官不为办法（试行）》等文件精神，强化责任意识、担当意识，加大对干部履职情况的考核，把集体领导和分工负责有机结合，做好每年工作任务的分解落实，加强督促检查。　

　　（3）在班子中倡导求真务实精神。支持和鼓励创新，每年在部署和总结工作中，必须体现创新精神，有创新亮点。领导班子成员要按照“三严三实”要求，以上率下，身先士卒，把该管的事情管到位，该抓的工作抓到底，兢兢业业完成各项工作任务。　

　　26、关于纪检工作长期无专人负责，力量薄弱，监督执纪问责不到位问题。　

　　整改举措：　

　　启动相关程序，成立机关纪委。目前已明确由机关党委负责纪检工作，并在机关党委中指定了纪委委员。　

　　27、关于选人用人、文学评奖、文学研讨活动、重点文学项目评审、新会员发展等重点领域风险防控机制不完善，评奖评比、杂志审稿、入会审核存在打招呼、走关系现象的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）开展理想信念教育和警示教育。组织党员观看大型电视专题片《永远在路上》，引导党员干部以典型案例为镜、为戒、为训。组织机关全体党员到雨花台烈士陵园进行重温入党誓词活动，观看雨花英烈图片展和话剧《雨花英烈》，增强党员的理想信念；开展“立家规、正家风”活动，组织党员到淮安参观周恩来纪念馆，弘扬周恩来精神，做守纪律、讲规矩“四讲四有”的合格党员。　

　　（2）制定相关措施，在办公用房改造、文学评奖、职称评审、重点项目等具体工作中注重发挥纪律监督作用，由机关党委代行纪委职责，参与有关工程招标、作品评审、评奖等工作，机关纪委全程监督，确保公平、公正。省作协所属期刊修订、重申审稿、用稿制度。　

　　（3）加强风险防控。对省作协及各内设机构的职能职责和业务事项进行全面梳理，摸清职权底数和重要业务事项，编制省作协“职权和重要业务事项目录”，并从领导班子、部门单位、岗位三个层次，逐项查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面的廉政风险，指导各部门做好廉政风险排查与管控，促进形成决策民主、运行规范、监督有力的内控管理机制。　

　　28、关于工作纪律松弛，迟到早退普遍，有的外出活动不请假的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）加强干部日常管理。严格执行《公务员法》，修改完善《江苏省作协工作人员请假制度》，对干部外出请假的审批流程、报备范围、注意事项提出具体要求。　

　　（2）加强和完善考勤制度。各处室定期底向人事部、机关党委书面报告考勤情况，将此作为年度考核的重要依据。　

　　（3）建立健全科学的考核考评机制。将年度考核与绩效考核挂钩，以平时考核为主。落实岗位责任制，按照绩效考核要求将工作任务进行细化、量化，把每一项工作任务落实到人，明确完成时限和标准，提升工作执行力。　

　　29、关于干部管理不严，有的不按规定退休，有的个人事项未如实申报，有的因私护照不及时上交的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）加强干部教育管理。扎实开展“两学一做”学习教育，强化纪律规矩意识，从严控制领导干部参加与省作协工作关联度不大的社会活动。　

　　（2）严格执行国家关于干部退休的有关规定。凡年满法定退休年龄的，在次月免职并办理退休手续。报请省委宣传部对当代作家研究中心领导进行调整。　

　　（3）加强因私护照集中管理。在职干部因私护照已全部按规定集中管理。　

　　（4）强化组织纪律观念。已责令未如实申报个人重大事项的人员作出书面说明，予以批评教育，按规定如实准时补报。　

　　30、关于个别领导干部任职和参加公务活动执行回避制度不严，有时公私不分，群众议论较多的问题。　

　　整改举措：　

　　党组主要负责同志已进行个别谈话提醒，当事人即知即改，在民主生活会上认真对照检查，开展批评与自我批评。　

　　31、一些驻会专业作家规矩意识缺失，很少参加机关的重要活动。　

　　整改举措：　

　　（1）加强制度约束。已召开主席团会议专题研究，制定了《专业作家服务管理办法》。　

　　（2）规范专业作家年度绩效考核。健全完善科学有效的专业作家考核评价制度，完善奖惩和激励办法。　

　　32、关于预算编制不规范，存在虚报和无预算、超预算列支的问题 。　

　　整改举措：　

　　（1）严格执行《江苏省作家协会财务管理制度》和《江苏省作家协会党组议事规则》，对“三重一大”问题，必须经党组集体讨论决定，不允许个人说了算。　

　　（2）严格预决算管理。经费支出坚持预算审批制度，重要文学活动加强会前方案策划和预算管理，做到事前有预算、事后有决算，所附明细资料齐全，凡未纳入年度部门预算的项目，一律不予开支，支出总额不得突破预算。　

　　33、关于执行财经纪律不严格，借举办活动之机巧立各种名目滥发津补贴，违规报销交通违章罚款等，超标准报销出国费用，以食堂租金直接冲抵接待费用的问题。　

　　整改举措：　

　　（1）2016年在实际工作中已停止违规津贴、劳务费的发放和违规交通违章罚款、超标准出国费用的报销。　

　　（2）进一步完善相关财务、审计规章制度。健全财务和审计监督机制，修订细化相关财务制度，并严格执行。　

　　（3）落实会计工作责任制，增加会计工作力量。　

　　34、关于专项经费使用存在挤占、挪用问题，发现省宣传文化专项资金违规列支招待费、劳务费、绩效工资、伙食补助等问题。　

　　整改举措：　

　　（1）进一步强化中央八项规定和省委十项规定精神的落实，自2017年起事业人员绩效工资已按规定转列入省财政预算。　

　　（2）已制定《江苏省作家协会公务接待办法》，严格控制公务接待。　

　　（3）完善《江苏省作家协会财务管理制度》，工作人员一律不发放劳务费，制定专家劳务费发放细则。　

　　35、关于电脑采购、印刷业务等未严格执行政府采购和招投标制度的问题。　

　　整改举措：　

　　严格执行政府采购和招投标制度。《钟山》《雨花》《扬子江诗刊》《扬子江评论》、当代作家研究中心已按规定到政府采购指定印刷企业印刷。　

　　36、存在利用采风等活动变相公款旅游、超标准乘坐交通工具等现象。　

　　整改举措：　

　　2016年在实际工作已纠正。将进一步细化规章制度，并严格执行。　

　　37、关于部分公务接待无审批、无清单、超标准问题。　

　　整改举措：　

　　规范公务接待审批程序，在陪同人数、用餐标准等方面坚决不搞变通，不打擦边球。督促检查财务相对独立的所属事业单位严格按规矩制度执行。　

　　38、关于公务用车管理不严，存在公车私用行为的问题。　

　　整改举措：　

　　已制定《江苏省作家协会公车管理制度》，进一步细化完善，做到公务车辆管理严格规范有序，执行到位不打折扣。督促检查尚未车改的所属事业单位严格按制度执行。　

　　三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果　

　　经过前一阶段努力，省作协整改工作已取得阶段性成效，但整改工作远没有结束，尤其是一些比较复杂、深层次、涉及体制机制方面的问题，还需要深入推进落实。下一步，我们将继续认真贯彻落实省委及省委巡视组的要求，高标准、严要求推进巡视整改工作，以踏石留印的韧劲狠抓落实，以求真务实精神抓出成效。　

　　一是强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记关于文艺工作的重要论述，深刻认识和把握中央、省委有关文艺工作部署和要求，始终坚持以人民为中心的创作导向，深入生活，扎根人民，带头强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，做到政治更加清醒、态度更加明确、行动更加坚决，坚定不移地把全面从严治党的要求贯穿于作协工作的各个方面和全部环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和省委的各项决策部署贯彻好、落实好。　

　　二是强化问题意识，深化问题整改，坚持一抓到底。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把我会巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对易反复的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，不让问题露头。　

　　三是完善长效机制，强化成果运用，努力把巡视整改成果转化为推动文学工作的动力。我们将把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署相结合，与学习贯彻全国作代会精神相结合，与深入开展“两学一做”学习教育相结合，与协调推进全年工作任务相结合。以巡视整改为契机、为动力，努力在深化巡视整改成果上见新成效，在讲政治、守规矩上见新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见新成效，在推动文学事业发展上见新成效，全面推进我省文学事业不断迈上新台阶。　

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-86486026；地址：南京市梦都大街50号；邮编：210019；电子邮箱：hanzb9518@163.com。　

　　

　　中共江苏省作家协会党组　

　　2017年2月28日